温龙政发〔2017〕49号

各街道办事处，区政府（管委会）各工作部门，市派驻各工作单位：

《温州知识产权大港湾（温州高新区知识产权中心）平台建设方案》已经区长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

                                                                                                                     温州市龙湾区人民政府    

                                                                                                                    温州高新区管理委员会

                                                                                                                      2017年8月10日      

（此件公开发布）

温州知识产权大港湾（温州高新区知识产权中心）

平台建设方案

保护创新是每个创新型国家基本的法律制度。经济发展的实质是产业创新，产业创新则必须依赖自主知识产权，由此知识产权已日益成为一家企业、一座城市、一个国家面向未来发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。

一、背景意义

近年来，国务院相继出台了《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）、《国务院办公厅关于印发知识产权综合管理改革试点总体方案的通知》（国办发〔2016〕106号）和《国务院关于印发“十三五”国家知识产权保护和运用规划的通知》（国发〔2016〕86号）等重要政策文件，对知识产权工作做出一系列重大决策部署。温州正处在创新驱动、转型发展的关键时期，为了顺应形势发展需要，适时启动温州知识产权大港湾（温州高新区知识产权中心）平台建设，大力加强知识产权工作，补齐知识产权工作基础短板，既是高新区创建国家知识产权示范园区的重要举措，也是高新区实现跨越发展进位升级的现实需要，更是创建浙东南国家级自主创新示范区重要载体。

通过建设温州知识产权大港湾（温州高新区知识产权中心）平台，聚集国内外高端知识产权资源，形成国内外高端知识产权专业服务的集聚区，打造知识产权保护高地，有利于营造优良的招商引资、对外贸易和开放创新环境，有利于帮助创新创业者实现科技创新价值，加速科技创新成果商品化、产业化和资本化，有利于加快高新区战略性新兴产业培育和特色优势产业转型升级的进程。

二、基本原则

（一）探索创新原则。本着“注重顶层设计与基层探索相结合”的工作要求，在深刻领会中央和国务院关于知识产权强国建设、知识产权综合管理改革试点以及加强产权保护等政策文件精神的基础上，把握方向，探索创新，精心设计，扎实推进，确保该平台建设既符合国家要求，又有区域特色。

（二）规划引领原则。按照“科技引领、走在前列”的要求，借鉴外地先进地区的经验和平台设计布局的做法，坚持高起点、高标准规划设计，精心设计空间布局，努力打造一个设计理念超前、设施先进、富含现代科技元素的智慧型综合性服务平台。

（三）统筹协调原则。在注重硬件设施先进性建设的同时，统筹推进服务机构的专业化建设和平台的规范化管理。认真比较、遴选各类专业服务机构，积极吸纳各类高端专业优质服务资源入驻该平台，同时努力提高公共服务供给的专业化水平和平台管理的科学化水平，尽力使该平台成为环境优美、高端人才集聚、专业化服务水准高、管理科学有效的对外服务窗口。

（四）双轨运行原则。坚持政府引导推动与市场化运作相结合。温州知识产权大港湾（温州高新区知识产权中心）平台建设，既要充分发挥政府在培育、引导、规范、扶持知识产权创造、运用、保护、管理、服务、人才等方面的积极作用，又要坚持以市场化运作为主体，发挥市场机制在提高效率、改进服务水平等方面的优势，形成政府引导、市场化运作的良好机制。

（五）着眼未来原则。坚持近期工作与远期规划相结合，既立足当前工作实际和市场需求，着力优化功能布局和资源整合，又要为未来可能发生的形势发展变化存储一定的空间，逐步调整功能布局，不断优化资源结构，确保该平台成为面向温州、并能辐射周围的在全国有一定影响力的服务平台。

三、功能定位

坚持以“高端引领、专业服务”为导向，整合各方知识产权服务资源，创设知产文化教育、创新情景体验、创新创业孵化、高端专业服务、知产转化运营、知产维权援助、知产数据分析、实务人才培养等功能模块，着力完善服务功能，大力拓展服务领域，努力形成门类齐全、分工合理、服务规范、高端人才集聚，充分体现国际化视野的“一站式”知识产权服务平台，致力打造具温州特色、国内一流水平的知识产权高端资源集聚区、优质知识产权进出口贸易港和知识产权保护高地，使之成为温州知识产权的“大港湾”，为高新区创建国家自主创新示范区提供强有力知识产权支撑。

四、功能规划布局

（一）科学设计，合理布局，精心打造一个知识产权文化宣传教育的亮丽“港口”。

1.利用楼宇走廊墙壁空间，探索建立具温州标志性的知识产权文化长廊。文化长廊将布设知识产权基础知识、名人名言、影响世界的重大发明、中国知识产权制度发展轨迹、世界知识产权文献画廊、国内国际知识产权法律体系、典型案件等内容，使之成为社会各界的知识产权文化教育阵地。

2.设立智创客厅。以“TRIZ（萃思）发明理论研究推广应用”为载体，以各领域发明人为主体，定期举行发明人沙龙活动和创新思维、创新方法培训活动，引导社会各界增强发明创造和创新创意意识，积极参与发明创造和创新创意活动，为创造更多优质知识产权资源提供信息交流环境和理论指导服务。

3.设置创新情景体验馆。按照“科技引领发展、创新改变生活”的理念，追踪科技发展前沿技术，整合各方优秀成果，布置创新创意成果体验展览馆，免费向公众开放，着力营造浓厚的科技创新氛围。

（二）问题导向，创新思路，全力创建高端知识产权专业服务集聚区。

以创建国家级知识产权服务业集聚区为目标，立足实际，创新思路，以知识产权专家工作室为载体，大力引进“N”家知识产权服务机构，为各类市场主体提供各类知识产权专业化服务，努力使该平台成为帮助引导各类市场主体在市场竞争风浪中规避风险、保驾护航的避风港。

根据当前形势发展需要，将重点引进如下几类机构：

1.知识产权代理服务机构，为各类市场主体提供专利等知识产权的申请、注册、登记、复审、无效、异议代理等服务；

2.知识产权法律服务机构，为各类市场主体提供企业上市、并购、重组、清算、投融资等商业活动提供知识产权法律服务和海外知识产权维权服务；

3.知识产权信息服务机构，为各类市场主体提供知识产权信息检索分析、数据加工、文献翻译、数据库建设、软件开发、系统集成等信息服务；

4.知识产权商用化服务机构，为各类市场主体提供知识产权评估、价值分析、交易、转化、质押、投融资、运营、托管等商用化服务；

5.知识产权咨询服务机构，为各类市场主体提供知识产权战略咨询、政策咨询、管理咨询、实务咨询等高端服务等。

（三）紧扣发展，统筹推进，努力构建便民利民的知识产权公共服务体系。

1.完善知识产权专业人才教育培训体系。争取中国知识产权培训中心远程学习温州高新区分站、WIPO远程教育温州高新区教学点、国家知识产权局专利审查员实践基地、温州知识产权学院高新区分院等机构在该平台挂牌，定期举办专利挖掘、专利申请文件撰写、专利信息分析利用等各类知识产权培训班培训活动和知识产权高峰论坛活动，不断提升市场主体综合运用知识产权促进创新驱动发展的能力和熟练运用知识产权规则提升市场竞争力的素养，使该平台成为培养知识产权专业水手的基地。

2.加强知识产权维权援助中心建设。切实加强省级知识产权维权援助中心建设，逐步充实人员力量，创新工作思路，通过健全12330知识产权维权援助与举报投诉服务热线、设立知识产权法律诊所和知识产权案件调解室等形式，优化知识产权服务供给，完善知识产权维权援助机制，以专业化的服务为各类市场主体更有效参与市场竞争，确保其在激烈的市场竞争风浪中走得更稳更远，能真正发挥该平台护航前行的舵手作用。

3.筹备建设知识产权信息公共服务平台。整合知识产权信息资源、创新资源和服务资源，实现专利、商标、版权、集成电路布图设计以及知识产权诉讼等基础信息资源免费或低成本开放共享。运用云计算、大数据、移动互联网等技术，实现平台知识产权信息统计、整合、推送服务，使该平台成为知识产权信息港。

（四）注重引领，强化培育，着力优化创新创业知识产权服务环境。

1.设立知识产权创业导师工作室。充分利用本服务平台的资源优势，注重知识产权创业导师团队培养，着力构筑完善的技术、资金、服务等创新创业生态链，引领市场主体做好知识产权密集型产业培育工作。

2.培育知识产权转移转化专业运营机构。着力完善知识产权运营服务体系，提升运营机构的专业化服务水平，认真组织、筛选、发布一批具有前瞻性的优秀知识产权资源，定期举办推介与对接活动，积极推动技术市场的交易和优秀知识产权资源的落地，使该平台成为优秀知识产权资源流转的集散地。

五、运营模式

坚持政府引导推动与市场化运作相结合。通过公开招募形式向全国招募有实力的知识产权运营服务机构，参与建设和运营温州知识产权大港湾（温州高新区知识产权中心）综合服务平台。

六、保障措施

（一）加强领导。成立由龙湾区政府分管副区长为组长，区政府办公室联系副主任和区科技局局长为副组长，龙湾城市中心区、区财政局、区文广新局、区市场监管局、区质监局等单位分管负责人为成员的温州知识产权大港湾（温州高新区知识产权中心）平台建设领导小组，负责协调平台建设工作；区科技局具体牵头负责平台建设的日常工作。同时，成立平台建设专家咨询委员会，聘请上海大学知识产权学院院长许春明、温州市科学技术局知识产权处处长朱勇敏等为平台建设专家顾问。

（二）资金保障。根据平台建设功能区块布局实际需要，区财政安排落实800万元专项资金，用于平台装修布置设计、创新情景体验中心与知产文化长廊建设、设备购置、专项宣传活动等。平台投入使用后，区财政每年安排一定的专项资金用于该平台正常运营维护，同时争取市科技局以执法维权、信息平台、专利导航运营等项目形式给予平台运营维护经费支持。

（三）人员保障。为了确保该平台维权援助等公共服务需求正常运转，根据平台日常管理与运营的需要，以政府购买服务的模式，聘请专业机构和专业人员运营管理。

（四）政策保障。制定出台《温州知识产权大港湾(温州高新区知识产权中心)入驻服务机构管理办法》（另行制定），对入驻该平台的专业服务机构，经评审，符合条件的，享受优惠政策。